瑞安市人民法院文件

瑞法发〔2015〕20号

瑞安市人民法院

主审法官产生暂行办法

为贯彻执行党的十八届三中全会有关精神和最高人民法院部署，根据我院《审判权运行机制改革实施方案》要求，选任我院主审法官。为确保选任工作的公平、公正、公开进行，特制定本办法。

一、选任原则

（一）党管干部原则。认真贯彻执行《公务员法》与《法官法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，强化院党组对主审法官选任工作的宏观管理和监督检查，保证选任工作健康有序运行。

（二）德才兼备、任人唯贤的原则。通过选任程序，将政治素质好、办案能力强、专业水平高、司法经验丰富、统筹管理能力较强和作风正派廉洁的副庭长、资深法官选任为主审法官。

（三）群众公认，注重实绩的原则。贯彻群众路线，扩大选任民主，保障全院干警对选任工作的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持注重实绩，把法官审判（执行）效能、工作业绩，作为选任的基本依据，尽量做到全面、客观、真实、科学，防止选任工作标准片面性和简单化。

（四）公开平等择优原则。进一步拓宽选人用人渠道，更好地促进优秀人才脱颖而出，选任方案、选任条件、选任程序、选任过程、选任结果应全面公开，做到平等、公开、公平、公正选任。

（五）民主集中制的原则。在选任主审法官的推荐、考察、讨论决定等主要环节上，在体现和扩大民主的同时，还要执行集体领导、会议决定等干部使用基本制度。

（六）服务改革试点需要的原则。审判权运行机制改革，贯彻了党的十八大、十八届三中全会有关司法体制改革的精神，是实现“让审理者裁判、由裁判者负责”的关键性举措。选任工作要围绕审判权运行机制改革需要而组织开展，以服务改革为出发点和落脚点。

二、选任范围。

主审法官的选任范围为办公室、政治处、监察室、研究室、司法行政科、机关党委、刑庭、少年庭、民一庭、民二庭、民三庭、民四庭、金融庭、行政庭、立案庭、审管办、审监庭、执行庭、执行实施科、执行监督科、塘下法庭、马屿法庭、陶山法庭、飞云审判站。

院长、副院长、审判委员会委员、上述选任范围内具有审判职称的庭（科室）长是当然的主审法官。

三、选任资格条件

（一）选任主审法官的资格条件

1、身体健康，具有良好的政治、业务素质和职业道德，严守审判纪律，秉公执法，清正廉洁，作风正派；

2、担任法官职务从事审判（执行）工作三年以上，且连续三年年度考核等次“称职”以上；

3、具有较强办案能力，能够运用所掌握的法律专业知识解决审判（执行）工作中的实际问题，熟练主持庭审（执行）活动，有较强的语言和文字表达能力，能够规范、熟练制作诉讼文书。

（二）有下列情形之一的，不得参加主审法官的选任：

1、正受司法机关立案侦查或纪检监察机关立案审查的；

2、近3年受到党纪、政纪处分的；

3、近3年被追究错案责任的；

4、需要任职回避的；

5、其他不适合参加主审法官选任的情形。

四、选任程序

（一）公布方案：在本院内网公布本《暂行办法》，通知选任范围内符合资格条件的法官报名参加选任。

（二）公开报名：符合选任资格条件的法官可向政治处报名；或由所在庭庭长、分管院长推荐，并填写《瑞安市人民法院选任主审法官报名表》。

（三）资格审查：由政治处根据本《暂行办法》规定的资格条件，对报名者进行资格审查，确定符合条件的人员名单，通过内网向全院公布。

（四）民主推荐：通过资格审查的法官每人撰写个人述职材料一份，介绍个人简历、优点特长、近年主要工作成绩，字数在1000字左右，交政治处集中在法院内网上公布。由全院在编干警，以无记名方式进行民主推荐。

  （五）考察：审查符合选任资格条件法官二年以来审结案件数量及质量情况，并对其德、能、勤、绩、廉进行全面考察。

（六）党组决定：院党组根据参选人员民主推荐和考查结果，进行综合考评，择优确定拟任主审法官名单。

（七）公示与任命：在全院范围内对拟任人选进行公示，公示时间为5天，公示期满无投诉或投诉经查证不属实的，由院长签署正式任命文件，并报市委组织部和上级法院备案。

五、有关要求

（一）积极参与选任报名工作。选任主审法官是全面推进我院审判权运行机制改革的重要举措，对于加强法院队伍专业化、职业化和正规化建设，优化审判资源配置有着重要的意义，全体干警要积极支持，符合选任条件的法官应积极报名参与。

（二）严格执行干部人事纪律。每一位干警都应当抱着对党的事业、法院工作高度负责的态度，认真对待这次主审法官选任工作。选任过程中，严禁出现违反组织人事纪律行为，一经发现并查实，取消责任人本次的选任资格，并按照有关规定予以组织处理或者纪律处分。

（三）客观冷静看待选任结果。全院法官要通过本次主审法官的选任工作，进一步增强大局意识和进取精神，努力提高审判技能，推进法院工作全面发展。落选主审法官的同志，不要心灰意冷，应调整心态，客观冷静地面对选任结果，进一步做好本职工作，发扬优点，克服缺点，争取下次入选。

本《暂行办法》由院党组负责解释。在实施过程中如遇到有关问题及其他未尽事宜，由院党组研究决定。

                                瑞安市人民法院

                                2015年3月25日

瑞安市人民法院办公室　       　   2015年3月26日印发

（共印5份）

附件一

瑞安市人民法院主审法官选任报名表

填表时间：     年    月    日

说明：若表格打印时超过一页的，请双面打印。

附件二

时间安排表

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